教育部副部長宋德民（徐想 攝）

教育部副部長宋德民在會(huì)上介紹，黨的十八大以來特別是“十三五”以來，我國教育事業(yè)取得新的顯著成就，教育公平和質(zhì)量較大提升，教育面貌正發(fā)生格局性變化。黨的十九屆五中全會(huì)提出，“十四五”時(shí)期要建設(shè)高質(zhì)量教育體系，“十四五”規(guī)劃《綱要》對建設(shè)高質(zhì)量教育體系作出了全面部署。教育部全面貫徹落實(shí)中央《建議》精神和《綱要》部署，堅(jiān)持以建設(shè)高質(zhì)量教育體系為統(tǒng)領(lǐng)，謀劃和推動(dòng)“十四五”時(shí)期教育發(fā)展。

第一，以立德樹人為根本任務(wù)。提出“一二三五”的基本構(gòu)想，即在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)過程中，堅(jiān)持“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)建“兩個(gè)體系”，一是大中小一體化的思政工作體系，二是學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人體系；深化“三全育人”，深化全員全過程全方位育人；落實(shí)德智體美勞“五育并舉”，下大力氣培養(yǎng)學(xué)生愛國情懷、社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升。

第二，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。一是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，推動(dòng)從學(xué)前到高中階段教育質(zhì)量整體提升，堅(jiān)持教育公益性原則，大力推進(jìn)基本公共教育均等化。二是構(gòu)建支撐技能社會(huì)建設(shè)的職業(yè)技術(shù)教育體系，大力推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，普遍實(shí)行“1+X”證書制度，加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)。三是構(gòu)建開放多元的高等教育體系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化內(nèi)涵，不斷提高高等教育普及化發(fā)展水平。四是完善服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，多渠道擴(kuò)大終身教育資源。

第三，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。重點(diǎn)提升四方面教育供給水平。一是提升人才供給水平，優(yōu)化高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，深化人才培養(yǎng)模式改革，加快重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才培養(yǎng)。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。二是提升高?？萍紕?chuàng)新水平，構(gòu)建高?？萍紕?chuàng)新體系，全面提升高校原始創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。三是提升服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力水平，實(shí)施鄉(xiāng)村教育振興計(jì)劃，完善區(qū)域教育發(fā)展體制機(jī)制，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育差距。四是提升教育對外開放水平，優(yōu)化教育對外開放全球布局，深化中外人文交流，深入?yún)⑴c全球教育治理。

第四，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)有重點(diǎn)的改革創(chuàng)新。一是以構(gòu)建中國特色世界水平的教育評(píng)價(jià)體系為牽引，帶動(dòng)政府治理、學(xué)校辦學(xué)、考試招生、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，全面完善師德師風(fēng)建設(shè)、教師管理和發(fā)展的政策體系。三是推動(dòng)信息化時(shí)代教育創(chuàng)新，實(shí)施教育新基建工程，大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。四是改革完善教育經(jīng)費(fèi)使用管理制度，完善教育投入保障機(jī)制，優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)。五是全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

教育部發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞（劉健 攝）

教育部發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞在回答記者提問時(shí)介紹，2020年，我國勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.8年。在“十四五”末期，國家力爭把勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，有以下幾個(gè)路徑：

第一，繼續(xù)提高教育普及水平。下一步義務(wù)教育在更大程度上優(yōu)質(zhì)均衡，要進(jìn)一步提高高中階段教育普及水平。進(jìn)一步提升高等教育普及水平，“十三五”時(shí)期中國高等教育歷史性進(jìn)入普及化階段，達(dá)到54.4%。到“十四五”末，高等教育毛入學(xué)率力爭提升到60%。

第二，在教育普及水平和平均受教育年限提高過程中要不斷提高質(zhì)量。義務(wù)教育要做到優(yōu)質(zhì)均衡，特別是要提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。要大力發(fā)展職業(yè)教育，為國家培養(yǎng)更多適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的技術(shù)技能人才。要推動(dòng)高等教育分類管理，既推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，使國家有尖端的、創(chuàng)新的、能夠引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新型人才，又要培養(yǎng)大量的應(yīng)用型、技能型人才，推動(dòng)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。

第三，提高人均受教育年限，還要不斷提高存量勞動(dòng)者的人力資源開發(fā)水平。通過各種制度、政策和措施來完善，努力構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。鼓勵(lì)人民在學(xué)習(xí)和就業(yè)過程中不斷接受學(xué)歷教育，不斷提升各方面素養(yǎng)，更好地實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，為社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。

教育部高等教育司司長吳巖 （徐想 攝）

教育部高等教育司司長吳巖在回答記者提問時(shí)表示，中西部高等教育的發(fā)展質(zhì)量和水平是中國高等教育整體質(zhì)量和水平的重要組成部分。中西部高等教育也是中西部發(fā)展的戰(zhàn)略內(nèi)生力量。去年中央深改委審議通過了《關(guān)于新時(shí)代振興中西部高等教育的若干意見》，下一步，文件印發(fā)后主要任務(wù)是落實(shí)好這項(xiàng)工作。主要做六件大事：

一是要建平臺(tái)。在西北、西南、中部三大區(qū)域分別布局建設(shè)高等教育的創(chuàng)新綜合平臺(tái)，共建共享優(yōu)質(zhì)的教育、科研、人才資源。

二是要推集群。以西安、蘭州為戰(zhàn)略支點(diǎn)，要發(fā)揮高水平大學(xué)的龍頭作用，帶動(dòng)引領(lǐng)西北高等教育的整體發(fā)展。以重慶、成都為戰(zhàn)略支點(diǎn)，發(fā)揮高水平大學(xué)和高等教育集群的集聚溢出效應(yīng)，打造西南地區(qū)高等教育對外開放的橋頭堡。

三是要優(yōu)結(jié)構(gòu)。支持中西部高等學(xué)校聚焦區(qū)域發(fā)展急需，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科，打造特色優(yōu)勢專業(yè)，升級(jí)改造傳統(tǒng)專業(yè)，淘汰一批不適應(yīng)社會(huì)需求的專業(yè)。

四是要強(qiáng)協(xié)作。加大東部高校對口支援西部高校工作力度，建立東中西部高校全國性對口支援對接平臺(tái)。

五是促共享。深入推進(jìn)“慕課西部行計(jì)劃”，加大對西部高校的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源供給力度。

六是惠民生。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村定單定向本科醫(yī)學(xué)生的免費(fèi)培養(yǎng)工作，每年為中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)輸送6000名以上“下得去、用得上、留得住”的全科醫(yī)學(xué)人才。

教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛（徐想 攝）

教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在回答記者提問時(shí)表示，妥善解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的入學(xué)問題是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要體現(xiàn)。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的總量呈加快增長趨勢，2020年，義務(wù)教育階段隨遷子女人數(shù)達(dá)到1429.7萬人，比2015年增長62.6萬人，85.8%的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀或享受政府購買學(xué)位的服務(wù)，比例和整個(gè)義務(wù)教育階段學(xué)生在公辦學(xué)校就讀比例大體相當(dāng)。

呂玉剛表示，下一步，將在保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)方面進(jìn)一步加大工作力度。一是繼續(xù)推動(dòng)入學(xué)降門檻。目前各地普遍建立了以居住證為主要依據(jù)的入學(xué)政策，絕大多數(shù)省份隨遷子女與當(dāng)?shù)貞艏优碛型鹊牧x務(wù)教育階段的入學(xué)政策。要重點(diǎn)推進(jìn)特大城市和人口流入重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步完善入學(xué)政策，切實(shí)做到符合條件的隨遷子女應(yīng)入盡入。二是進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給。著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系。合理布局城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校，進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位資源。進(jìn)一步完善政府購買學(xué)位政策，特別是將隨遷子女占比較高的民辦學(xué)校優(yōu)先納入政府購買學(xué)位范圍。三是切實(shí)加強(qiáng)對隨遷子女的教育關(guān)愛。指導(dǎo)各地建立隨遷子女關(guān)愛幫扶機(jī)制，在情感上、學(xué)習(xí)上、生活上給予關(guān)心和幫助，促進(jìn)隨遷子女身心健康全面發(fā)展。

教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季（徐想 攝）

教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季在回答記者提問時(shí)表示，職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)是全面提升職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵。這次專業(yè)目錄集中修訂主要圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，用“四個(gè)緊盯”，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條、緊盯市場信號(hào)、緊盯技術(shù)前沿、緊盯民生需求?！堵殬I(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》（以下簡稱新版《目錄》）調(diào)整幅度大，中職層次調(diào)整了61.1%，高職?？茖哟握{(diào)整了56.4%，職教本科層次調(diào)整了260%，新設(shè)167個(gè)專業(yè)?？傮w從三方面服務(wù)對接“十四五”高質(zhì)量發(fā)展。

第一，這次修訂突出了“全”。主動(dòng)融入新發(fā)展格局，對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，用“三級(jí)”分類，設(shè)置19個(gè)專業(yè)大類，97個(gè)專業(yè)類，1349個(gè)專業(yè)，其中中職358個(gè)、高職?？茖哟?44個(gè)，高職本科層次247個(gè)，全面覆蓋國際通行的41個(gè)工業(yè)門類及我國最新發(fā)布的新職業(yè)。

第二，這次修訂突出了“新”。深度對接新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新職業(yè)，促進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造。比如，服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，設(shè)置了集成電路技術(shù)、新能源材料應(yīng)用技術(shù)、智能光電制造技術(shù)專業(yè)。對接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，設(shè)置了嬰幼兒托育服務(wù)和管理、智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理、現(xiàn)代家政管理、冰雪運(yùn)動(dòng)與管理等專業(yè)。

第三，這次修訂突出了“特”。新版《目錄》遵循職業(yè)教育規(guī)律和技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)律，第一次一體化設(shè)計(jì)了中職、高職?？茖哟?，高職本科層次專業(yè)，培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格逐級(jí)遞進(jìn)，課程深度逐層增加，人才定位有機(jī)銜接。

陳子季指出，下一步，將健全職業(yè)教育專業(yè)隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。一方面，指導(dǎo)省級(jí)教育部門結(jié)合區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)布局和結(jié)構(gòu)；另一方面，指導(dǎo)職業(yè)院校用好辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵(lì)靈活設(shè)置專業(yè)。